الاختصاص التشريعي لرئيس الجمهورية وأثره على مكانة السلطة التشريعية (دراسة في ظل النظام الدستوري الجزائري)

Abstract

الملخص : يتمتع رئيس الجمهورية بمكانة هامة ومركز مرموق جعله يضطلع بصلاحيات واسعة على كل المستويات، وقد خص المؤسس الدستوري الجزائري رئيس الجمهورية بدور محوري حيث يجمع بين الصلاحيات المخولة لرئيس الدولة في النظام الرئاسي وصلاحيات الوزير الأول في النظام البرلماني، بشكل يجعل الحكومة أداة لإضعاف البرلمان الذي عرف دوره تراجع ملحوظ نتيجة الصلاحيات التشريعية اللامحدودة المخولة الرئيس الجمهورية، لا سيما في ظل الحالة الاستثنائية والتي لها أثر بالغ على عمل المؤسسة التشريعية خاصة وان العملية التشريعية أصبحت تخضع في جل مراحلها السلطة رئيس الجمهورية من المبادرة إلى غاية الإصدار ، كل هذا من شأنه الحد من استقلالية البرلمان كمؤسسة صاحبة السيادة في وضع وإعداد القاعدة القانونية.

Abstract: The President of the Republic enjoys an important and prestigious position which makes him assume outstanding powers at all the levels. The Algerian constitutional founder granted the President of the Republic a pivotal role, combining the powers given to the president of the state in the presidential system and the powers of the prime minister in the parliamentary system. This made the government a tool to weaken the Parliament, whose role has known a remarkable decline due to the unlimited legislative powers granted to the President of the Republic especially in light of the exceptional situation. This latter has a great impact on the work of the legislative institution, especially since the legislative process has become subject to the authority of the President of the Republic in most of its stages from initiative to the issuance. All this would limit the independence of Parliament as the sovereign institution in setting the legal base.