الإدارة الإلكترونية آلية لتحسين أداء الإدارات العمزمية

Abstract

الملخص:

تهدف هذه الدراسة إلى توضيح دور تطبيق الإدارة الإلكترونية في تحسين أداء الإدارات العمومية، حيث غطت هذه الدراسة الإطار النظري للإدارات العمومية وبيئتها ومهامها ومفهوم الخدمات العمومية كأهم مخرجاتها، كما تم التطرق لمفهوم الإدارة الإلكترونية ومتطلباتها وأهدافها ومعيقاتها ووسائل حمايتها، حيث تم الاعتماد في هذه الدراسة على خمسة أبعاد للإدارة الإلكترونية (نظم المعلومات الإلكترونية، الخدمات العمومية الإلكترونية، بنية شبكات الاتصال الإلكترونية، المورد البشري، المعوقات التي تواجه تطبيق الإدارة الإلكترونية) والتي تعد أهم الأبعاد التي يجب مراعاتها في عملية التطبيق، وبعد ذلك تم عرض انعكاس تطبيق الإدارة الإلكترونية على مبادئ الإدارات العمومية (مبدأ السير المنتظم للإدارة العمومية، مبدأ المساواة أمام المنتفعين، مبدأ قابلية الإدارة العمومية للتعديل والتغيير، مبدأ تخفيض التكاليف وتوفير الجهد والوقت) وتعزيزها يعكس مدى كفاءة ونجاعة الإدارة العمومية للوصول لأهدافها، بالإضافة إلى عرض أهم انعكاسات تطبيق الإدارة الإلكترونية ووسائل تفعيل تطبيقها في الجزائر، وتم التطرق كذلك للمؤشرات الوطنية والدولية التي تسمح بقياس مدى جاهزية الإدارات العمومية لتطبيق الإدارة الإلكترونية في شكلها النظري، ومن ثم عرض واقع هذه المؤشرات للفترة الزمنية (2012 - 2018)، وبعد ذلك تم تناول دراسة حالة واقع واستراتيجية تطبيق الإدارة الإلكترونية بوزارة العدل الجزائرية.

وتحقيقاً لأهداف الدراسة تم الاعتماد على مزيج من مناهج البحث العلمي بجمع وتحليل البيانات والمعلومات المتحصل عليها، كما تم تصميم استبيان خاص لهذه الدراسة والذي تم توزيعه على عينة قدرها 250 موظف بالمحاكم التابعة لوزارة العدل (تيبازة، المدية، الجلفة، الشلف) لمعرفة مدى توفر الإدارة الإلكترونية وانعكاساتها على تحسين أداء الإدارات العمومية محل الدراسة.

وأظهرت نتائج الدراسة أن توفر أبعاد الإدارة الإلكترونية في وزارة العدل ترقى لمستوى مقبول، كما أن هناك أثر لكل بعد من أبعاد الإدارة الإلكترونية في تحسين أداء الإدارات العمومية بوزارة العدل، كذلك توصلت الدراسة إلى وجود فروق ذات دالة إحصائية بين الإجابات المبحوثة حول تطبيق الإدارة الإلكترونية تعزى إلى البيانات الشخصية باستثناء متغير الجنس، وفي الأخير توصي الدراسة بضرورة تعميم تجربة وزارة العدل على مختلف الوزارات والاستفادة من المستوى الذي حققته وزارة العدل من تطبيق الإدارة الإلكترونية وتطويع النظم والتطبيقات حيث أصبحت تعد الوزارة رائدة في هذا المجال على المستوى الوطني والإفريقي.

الكلمات المفتاحية: إدارة إلكترونية؛ إدارات عمومية؛ خدمات عمومية إلكترونية؛ مؤشرات المتابعة والتقييم؛ وزارة العدل الجزائرية.Summary : This study aimed to clarifying the role of appliging electronic management in improving the performance of public management as it covered the theoretical framework of public management, their environments, their functions, and the concept of public services as its main outputs of the In addition the concept of electronic management, its demands, its objectives, its obstacles and its means of protection were addressed. In the this study, five dimensions of electronic management were adopted (electronic information systems, electronic public services, structure of electronic networks, human resource and the obstacles that face the application of electronic management) which are considered as the main dimensions that should be taken into consideration in the process of applying electronic management. After that, the impact of applying electronic management on the principles of public management has been demonstrated (principle of regular functioning of public management, principle of equality between users, principle of public management’s ability to be adjusted and to be changed, principle of coast reduction and efforts and time saving) and the reinforcement of these principles reflects the effectiveness and the efficiency of public management in achieving its objectives. Besides The presentation of the main repercussions of the application of electronic management and the means of activating its application in Algeria, the national and the international indicators that allow to measure the readiness of public management to apply the electronic management in its theoretical form were also addressed in this study, in addition to the presentation of the reality of these indicators for the period of time 2012-2018. Then, a case study was conducted concerning the reality and the strategy of the application of electronic management in the Algerian ministry of justice. In order to achieve the study’a objectives a research of mixed methods has beem adopted using colleding and analyzing the obtained data Moreover, a special questionnaire for this study has beem designed then distritouted to a sample of 250 employees in the courts of ministry of justice (Tipaza, Medea, Djelfa, and Chlef) in order to determine the availability of electronic management and its repercussions on the performance of public management under this study. The results of this study showed that the availability of electronic managements’ dimensions in the ministry of justice amounted to an acceptable level and that each dimension has an impact on improving the performance of public management in the ministry of justice. This study also found that there are statistically significant differences among the studied answers about the application of electronic management because of the personal data except gender variable winch didn’t affect. Finally, the study recommends that is mecessary to generalize the experience of the ministry of justice to various ministries and to benefit from the achieved level by this ministry in the application of electronic management and the adaptation of systems and applications since this ministry has become a pioneer in this field at the national and African levels. Key words: electronic management, public management, electronic public services, pursuance and evaluation indicators, ministry of justice.