الجباية المحلية كآلية لتعزيز إيرادات البلدية

Abstract

تعتبر البلدية في الجزائر الجماعة الإقليمية القاعدية للدولة، اعترف لها المشرع بالشخصية المعنوية واستقلال الذمة المالية، الاستقلالية التي تتجسد إلا بوجود مصادر تمويل مالي خاصة بها، أقرها المشرع بموجب عديد النصوص القانونية المتمثلة في قانون البلدية وقوانين المالية بالإضافة إلى القوانين الجبائية. لكنه بالرغم من ذات الترسانة القانونية إلا أن موضوع التمويل المالي للبلديات أصبح الشغل الشاغل للدولة، مما جعلها تخصص مبالغ مالية ضخمة بعنوان الإعانات لفائدة البلديات، مما أدى بالأخيرة إلى إثقال كاهل ميزانية الدولة التي كانت تصبوا إلى استقلالية الذمة المالية للبلديات بما يحمله المصطلح القانوني من معنى. تعتبر المداخيل الجبائية أهم مصادر تمويل ميزانية البلدية حاولنا التطرق لها في دراستنا هذه بعنوان الجباية المحلية كالية لتعزيز إيرادات البلدية من خلال التعرض إلى الطبيعة القانونية للبلدية في التشريع الجزائري وربطها بالطبيعة القانونية للجباية المحلية وبما تحتويه من ضرائب ورسوم الفائدة البلديات. كما تطرقنا إلى الضمانات القانونية وكذا الآليات التي أقرها المشرع الحماية ذات المورد الفائدة البلديات بغية ضمان استمرارية التميل المالي لها، وأهم المعوقات التي تعترض سبيل التسيير والتحصيل الهادف لذات المصدر المالي لميزانية البلدية، بالإضافة إلى آفاق الجباية المحلية للبلديات في الجزائر . Summary In Algeria, the town hall is the regional basic group of the state. The legislation has acknowledged its moral character and financial independence. The independence that requires its own financial incomes. He's made that though many laws such as the town hall laws, the financial and the taxes ones. In spite of those laws, the town halls finance has become the task of the state which has led this last to provide then with massive finance called financial aids, but as a consequence it has eschawsted the state budged whose ambition has been the financial independence in the sense of the fully lawful meaning. The taxation incomes seen to be the most important financial source of the town ball. We tried to study this in our thesis under the title: "the local taxation as a method to support the town hall incomes", by looking at the town hall laws in the Algeria legislative system and linking then to local taxation laws including taxes and fees for the municipalities. We also studied the legal guaranties and the methods approved by the legislator to protect that income for the benefit of the town hall I, order to assure its continuation, the different obstacles opposing the good tax administration and collection of that financial source for the budget and the outlook of the prospects for municipal collection in Algeria.