سبل تفعيل وتطوير أدوات تمويل التنمية في الجزائر في ظل التحديات والظروف الإقتصادية المعاصرة

Abstract

الملخص باللغة العربیة : یعتبر أ رس المال الركیزة الأساسیة لكل نهضة اقتصادیة من خلال ما یلعبه من دور في دعم عملیة الإنتاج باختلاف أنواعها وأشكالها، وكما یكتسي التمویل أهمیة من الجانب الجزئي في تمویل المؤسسة یلعب دو ا ر أهم في تمویل الاقتصادات التي تلتزم اتجاه شعوبها بجملة من الالت ا زمات الاقتصادیة والاجتماعیة والثقافیة التي من شأنها أن تضمن المعیشة الكریمة للمواطنین و الحفاظ علیها عبر الزمن . فالحكومات تسعى جاهدة إلى رفع متوسط الدخل الفردي الحقیقي للمواطن من خلال إحداث تحسینات و تغیی ا رت دوریة على ملامح النشاط الاقتصادي بإتباع مناهج و سیاسات محددة تتوافق مع التوجه الادیولوجي لها وكذا الظروف والتحدیات التي تواجه هذا الاقتصاد، فنجد أن الدول كثی ا ر ما تغیر في خططها التنمویة عبر الزمن م ا رعیة في ذلك خصوصیات الفترة والموقع. والج ا زئر كباقي دول العالم تبنت عدة سیاسات تنمویة على مدار الثلاثة وخمسون سنة الأخیرة كانت تأخذ ملامح الفترة والإیدیولوجیة السائدة ،في حین اعت رضت مسیرتها التنمویة مجموعة من المشاكل والع ا رقیل حالت دون تط ویر اقتصادها لعل التبعیة للمحروقات في تمویل التنمیة كان أكبرها ،حیث اعتمدت الج ا زئر و بنسبة كبیرة جدا على تمویل می ا زنیتها العامة على الجبایة البترولیة في حین تبقى بقیة مصادر تمویل التنمیة معطلة ما أورثها فشلا وضعفا في الفعالیة نتیجة قلة الاهتمام بها. لقد سعت الج ا زئر خلال العشریتین الأخی رتین إلى إحداث تنمیة اقتصادیة حقیقیة استهدفت فیها البنیة التحتیة وتطویر مجالات حیاة الأف ا رد ،الشيء الذي لم یتحقق كما كان مسطر له لعدة أسباب كان أهمها فشل بقیة عناصر النظام المالي - من غیر المی ا زنیة- في تمویل الاقتصاد بالطریقة والكمیة المناسبین. ورغم الإصلاحات التي مست عناصر النظام المالي الج ا زئري لم یستطع هذا الأخیر مواكبة التسارع في إطلاق المشاریع التنمویة من خلال ضعف بنیته التحتیة وت ا ركم سلبیات الإصلاحات التي خضع لها بالإضافة إلى مشكل الثقة بینه وبین الجمهور الذي یت ا زید یوما بعد یوم والذي یعود أساسا إلى المعتقدات والإیدیولوجیات السائدة في الدولة ،ما استوجب إعادة النظر في أدوات تمویل التنمیة المعتمدة من خلال تفعیل وتطویل الفكر التنموي السائد،وتفعیل وتطویر كلا من النظام الموازني والنظام المصرفي وبورصة القیم المنقولة،وذلك على مستویین ،یعتبر المستوى التنظیمي أولهما والمستوى التقني المتعلق بالأدوات ثانیهما . الكلمات المفتاحیة: التنمیة ،التمویل، الإصلاح ، تفعیل أدوات تمویل التنمیة ، تطویر أدوات تمویل التنمیة ، النظام المالي ،النظام الموازني، النظام المصرفي، بورصة القیم المنقولةAbstract Capital is the pillar of all economic renaissance; It plays a crucial part in the supporting of the production process with its types and forms. Considering funding as an important partial aspect of the institution financing, it plays the most important role in financing the economies that are committed to their people through economic, social and cultural commitments that will ensure decent living for citizens and preserved it across time. Governments are striving to raise the average of Real Personal Income of the citizen through improvements and periodic changes to the features of economic activity following the methods and specific policies harmonious with its ideological trend .As well as the conditions and challenges facing this economy, we find that countries often change in their development plans throughout time taking into consideration the particularity of time and space. Like other countries, Algeria has adopted many development policies over the last fifty three years she was taking the features of the period and the dominant ideology. Algeria Development trajectory has faced set of problems and obstacles which impede the movement or progress of its economy. The oil depending in financing development was the prominent obstacle, where Algeria depends with a large percentage for the budget financing on Petroleum Revenue Tax, while the rest of the sources of financing for development remains Off handed ;so that down by the failure and weakness in efficiency as a result of lack of interest. Algeria had endeavored during the last two decades to establish a real economic development in targeting infrastructure and the development of individuals aspects of the lives, something that did not concretized as it was planned for several reasons, the most important was the failure of the rest of the financial elements –except the budget- in the financing of the economy by the appropriate the way and quantity. Despite the reforms that touched Algerian financial system elements, this latter could not keep up with the acceleration in development projects noting the weakness of its infrastructure, and the accumulation of negative aspects of the reforms that have been undergone. In addition to the problem of trust between the system and public that increasing day by day, which came back mainly to the beliefs and ideologies prevailing in the State , what necessitated the revision of the financing of the approved development tools through the activation and progress of the dominant development thinking, and activate and develop both budget system and the banking system and stock exchange on two levels, the system and the technical level