طرق الحد من العجز الموازني ودراسة مقارنة بين الإقتصاد الوضعي والإقتصاد الإسلامي

Abstract

إن تخلي الدولة عن حياديتها دفع بحجم النفقات العامة نحو الارتفاع، مما تسبب في عجز دائم بموازنات كثير من الحكومات. وللتخفيف من هذا العجز، تضغط حكومات الدول على نفقاتها في إطار سياسة الضبط المالي وبرنامج التثبيت الاقتصادي، مما يؤثر سلباً على الوضع الاقتصادي، والاجتماعي، وحتى السياسي؛ وواقع الدول الإسلامية كنموذج يؤكد ذلك. بناءً على هذا، أصبح من الضروري والواجب أن تبحث الحكومات في الدول الإسلامية عن وسائل تمويل بديلة للحد من العجز في موازناتها.

ولقد أثبتت الوسائل المالية الإسلامية فعاليتها وكفاءتها، وأصبحت منافسة للوسائل المالية التقليدية باعتراف مؤسسات مالية دولية. ولتحليل هذا الموضوع، تكون الانطلاقة من مفهوم الموازنة العامة في الاقتصادين الوضعي والإسلامي، ثم البحث في مدى فعالية السياسة المالية وحدودها عند انتهاج سياسة العجز، وما هي الآثار الناتجة عن الإفراط في تمويله، وكيف تُعالج المستويات المرتفعة منه؟ وما هي الأدوات المالية الإسلامية الممكن اعتمادها للحد من هذا العجز الموازني؟

وأظهرت النتائج أن الوضع المالي في العالم الإسلامي متضرر جداً من آثار العجز نتيجة ارتفاع مديونيته، رغم محاولات التخفيف منه. كما أثبتت الدراسة أن فريضة الزكاة -بعد تفعيلها- يمكن أن تخفف وتحد من العجز الموازني، إلى جانب الأدوات المالية غير الموازنية كالمشاركة، والمضاربة، والسَّلَم... وذلك بكفاءة اقتصادية عالية ودون آثار سلبية قد تنعكس على المجتمع.

الكلمات الدالة: العجز الموازني - النظام المالي في الإسلام - النفقات العامة - الإيرادات العامة - الموازنة العامة للدولة.Abstract With governments renouncing their neutrality and interfering in economic matters, the size of public expenditures was pushed to rise causing a permanent budget deficit in many countries. So to ease it off, these governments had to lessen their expenditures under what it’s called “fiscal adjustment policy”, and that was at the expense of their economic, social and even political status. The Islamic world countries make a pretty good example of the situation and their reality reflects the issue perfectly! Hence, it has become necessary for these countries to adopt alternative finance means with an Islamic perspective and in accordance with laws and rules of the Islamic finance system, in purpose of putting a limit to the deficit, and by doing so they could achieve happiness among the population and provide a decent life for their communities. Islamic financing means have demonstrated effectiveness and become contenders to classic means; they have succeeded in overcoming the economic crisis with a remarkable lower risk and with that they have received approbation of international finance institutions, which brings up a question: is there really an Islamic alternative mean that could reduce budget deficit? To answer that, we have to define first public budget from both postural and Islamic points of view, then; it is crucial to prove the effectiveness of fiscal policy and its limits when using deficit as a mean and how high levels of deficit are dealt with and what are the possible Islamic means that could be used to reduce budget deficit. Study results show that the Islamic world financial status is damaged by the deficit and the rising of its indebtedness, despite the efforts of governments trying to ease it off. Deficit has a negative impact on the social status and the study proves that “Zakat” when granted as a finance mean can reduce budget deficit and revive economy, as well as non-budgetary Islamic finance instruments like “Musharaka”, “Mudaraba”, “Al-Salam”, etc, without effecting society negatively. Keywords: Budget deficit, financial system in Islam, public expenditures, public revenues, public budget balance.