ترشيد الإنفاق في الجزائر في ظل إرساء مبادئ الحوكمة 2000-2017

Abstract

الملخص:

تتناول هذه الدراسة موضوع ترشيد الإنفاق العام بناءً على إرساء مبادئ الحوكمة، باعتباره أحد المواضيع المهمة التي تستدعي البحث، لا سيما فيما يتعلق بترشيد الإنفاق العام الذي أصبحت موضوعاً يثير اهتماماً كبيرًا من قِبل الباحثين والاقتصاديين؛ وذلك بسبب مشكلة تزايد حجمه من جهة وانخفاض حجم الإيرادات من جهة أخرى. إن التطور والتقدم الذي تشهده شعوب العالم أدى إلى زيادة حاجاتهم ومتطلباتهم الاجتماعية مثل الصحة، والتعليم، والبنية التحتية، والإسكان... إلخ، مما أجبر الدول على مضاعفة إنفاقها العام لتلبية هذه الاحتياجات، مع ضرورة مراعاة العقلانية في إنفاقها حتى لا تخرج عن الأهداف التي حُددت لها.

أُجريت هذه الدراسة بهدف بحث موضوع ترشيد الإنفاق العام في الجزائر من خلال تبني مبادئ الحوكمة، وعليه، قسّمنا هذا البحث إلى أربعة فصول؛ تناول الفصل الأول الإطار النظري للإنفاق العام وسبل ترشيده. أما الفصل الثاني فتطرقنا فيه إلى الحوكمة ومبادئها باعتبارها الآلية الأنسب والأكثر فعالية للحد من الفساد ومن ثم تحقيق الترشيد في الإنفاق العام. وخُصص الفصل الثالث للتعريف بمبادرة النيباد (NEPAD) بالخصوص، على اعتبار أن الجزائر تعد من الدول المؤسسة لهذه المبادرة التي اتخذت من الحوكمة الراشدة هدفاً تسعى لتحقيقه. أما الفصل الرابع والأخير فقد تطرقنا فيه إلى تطور ظاهرة الإنفاق العام في الجزائر، مع بيان واقع الحوكمة في الجزائر وفقاً للمؤشرات الدولية.

وخلص البحث إلى أن الجزائر ما زالت بعيدة عن تحقيق العقلانية في إنفاقها العام، وذلك بسبب تفشي الفساد بشتى أشكاله، والذي انعكس سلبياً على توجيه وفعالية تكلفة هذه النفقات، على الرغم من القوانين والتشريعات والهيئات التي أقرتها وأنشأتها الدولة وكل الوسائل الرقابية الأخرى المختلفة بغية كشف ظاهرة الفساد والحد منها، إلا أن هذه الظاهرة للأسف قد تزادت وانتشرت في جميع القطاعات لتصبح عائقاً رئيسياً أمام تحقيق الرشادة في الإنفاق العام بالجزائر.

الكلمات المفتاحية: الإنفاق العام، مبادئ الحوكمة، الفساد، ترشيد الإنفاق العام.Abstract : This study addresses the issue of rationalization of public spending based on establishing principles of gouvernance, is one of the important issues that necessitated research, especially with regard to rationalization of public spending, which has become a subject of great interest on the part of researchers and economists, due to the problem of its increase on the one hand and the decrease in the volume of imports on the one hand Others, the development and progress that the people of the world are experiencing have led to an increase in their social needs and requirements such as health, education, infrastructure, housing ... etc., which forced the countries to double their public spending to meet these needs, with the need to take into account rationality in its spending so as not to Out of the goals that identified it. This study was conducted with the aim of researching the topic of rationalization of public spending in Algeria by adopting the principles of governance and accordingly , we divided this research into four chapters, the first chapter dealt with the theoretical framework for public spending and ways to rationalize it. As for the second chapter, we touched on governance And its principles as the most appropriate and effective mechanism for reducing corruption and then achieving rationalization in public spending. The third chapter is devoted to the definition of the NEPAD initiative in particular, and that Algeria is one of the founding countries for this initiative, which took from good governance a goal that it seeks to achieve either the fourth and last chapter In it we touched upon a phenomenon Public spending in Algeria has increased, with the reality of governance being demonstrated in Algeria, according to international indicators. The research has concluded that Algeria is still far from attaining rationality in its public spending, due to the widespread corruption in its various forms, which was reflected negatively on the direction and cost-effectiveness of these expenditures, despite the laws, legislations and organisations that the state has approved and established and all the other various means of control in order to detect and reduce the phenomenon of corruption, but unfortun ately this phenomenon has increased and spread in all sectors to be the biggest obstacle to achieving goodwill in public spending in Algeria. Key words: Public spending , principles of governance, Corruption , rationalization of public spending.