الآليات الدستورية للتأثير المتبادل بين السلطتين التنفيذية والتشريعية في دساتير دول المغرب العربي

Abstract

يخول المؤسس الدستوري المغاربي لكل من السلطتين التنفيذية والتشريعية آليات رقابية فيما بينهما كمحاولة لتجسيد التوازن الذي يقتضيه مبدأ الفصل المرن بين السلطات، غير أن دراسة مختلف هذه الآليات يبعدنا عن أسس هذا المبدأ وذلك نظرا لاختلاف أثر الآليات التي تحوزها السلطة التنفيذية عن أثر الآليات التي تحوزها المؤسسة البرلمانية. قسلطة التعيين التي تحوزها السلطة التنفيذية إلى جانب اختصاصها بحل البرلمان وحيازتها على منافذ متعددة تمكنها من التدخل في الاختصاصات التشريعية للبرلمان جعل منها المؤسسة المحورية في الدولة ما انعكس سلبا على المكانة الدستورية للبرلمان، وإن كان هذا الأخير يحوز هو الآخر على آليات رقابية في مواجهة السلطة التنفيذية كاختصاصه بتنصيب الحكومة ومناقشة السياسة الخارجية للدولة واشتراط موافقته للتصديق على بعض المعاهدات الدولية، وكذا اختصاصه بمساءلة رئيس الدولة ورقابته العمل الحكومة، رغم كل هذه الآليات إلا أن معظمها ذو أثر محدود إما لكونها عديمة الأثر في الأصل أو الصعوبة تفعيله Summary: The Constitutional Foundation of the Maghreb authorizes the executive and the legislative powers to have oversight mechanisms between them in an attempt to embody the balance required by the principle of flexible separation of powers, However, studying the various mechanisms takes us away from the foundations of this principle due to the difference in the impact of the mechanisms possessed by the executive authority from that of the mechanisms possessed by the parliamentary institution. The appointment power that the executive authority possesses in addition to its competence to dissolve parliament and its possession of multiple outlets that enable it to interfere in the legislative powers of the parliament has made it the central institution in the state, which has negatively affected the constitutional position of parliament, even if the latter also possesses monitoring mechanisms in the face of the executive authority. Such as his competence to install the government, discuss the state's foreign policy, and to require his approval to ratify some international treaties, as well as his competence to question the head of state and his oversight of the government's work, despite all of these mechanisms but most of them have a limited impact, either because they are without effect in the first place or because they are difficult to activate ا..