دور القطاع الخاص في تطوير قطاع التأمين الجزائري ومساهمته في الإقتصاد الوطني للفترة 1995-2017

Abstract

الملخص باللغة العربية نتيجة للتحولات الاقتصادية التي عرفتها الجزائر خلال مرحلة التسعينات وانتقالها من النظام الاشتراكي الى نظام اقتصاد السوق بغية النهوض بالاقتصاد الوطني والرفع من مردوديته، كان لا بد على الجزائر ادخال إصلاحات عميقة على مختلف القطاعات الاقتصادية بهدف زيادة نسبة مساهمتها في بناء الاقتصاد الوطني، يعتبر قطاع التأمينات من بين أهم القطاعات التي مستها تغييرات جذرية في خضم الإصلاحات المتبعة والتوجه نحو الاقتصاد الحر، حيث فرض هذا الأخير ضرورة تحرير السوق الجزائرية للتأمينات أمام المتعاملين الخواص المحليين بموجب الأمر 07/95المتعلق بالتأمينات وكسر احتكار الدولة للقطاع الذي دام لسنوات طويلة ، عرف هذا الأمر تعديل واتمام بموجب القانون 04/06المؤرخ في 20فيفري 2006والذي تم من خلاله توسيع نطاق المنافسة بفتح المجال أمام جميع المتعاملين الخواص مهما اختلفت جنسيتهم. تهدف هذه الدراسة الى تحديد دور القطاع الخاص للتأمينات في تطوير قطاع التأمين الجزائري ومدى مساهمته في الاقتصاد الوطني، لبلوغ هذا الهدف تم الاستعانة بجملة من الاحصائيات والبيانات والمؤشرات التي من خلالها يتم تقييم أداء قطاع التأمين الجزائري ومدى نجاعة الإصلاحات التي مست القطاع منذ سنة ،1995حيث تم الاعتماد على التقارير السنوية لنشاط التأمين في الجزائر التي تصدرها كل من وزارة المالية والمجلس الوطني للتأمينات. توصلت الدراسة الى أن قطاع التأمين الجزائري حقق معدلات نمو ايجابية بعد تحريره أمام المستثمرين الخواص إلا أنه لا يزال يعاني من التأخر في أدائه والبطء في نموه مقارنة بالمستويات العالمية وهذا ما أظهرته مؤشرات القطاع التي تم اعتمادها خلال الفترة المدروسة حيث لم يتجاوز متوسط اختراق التأمين في الجزائر %1أين بلغ المتوسط العالمي ،%7كما أظهرت مؤشرات مساهمة نشاط التأمين في تمويل الاستثمار الوطني وتعبئة الادخار المحلي معدلات منخفضة تعكس الدور الحقيقي للقطاع في تمويل وتنشيط التنمية الاقتصادية. رغم أن الدولة الجزائرية بذلت الكثير من الجهود للنهوض بقطاع التأمين كللت بتحريره أمام المستثمرين الخواص إلا أن شركات القطاع الخاص لم تساهم بالمستوى المطلوب في إعادة تنشيط القطاع والرفع من نسب مساهمته في دعم النمو الاقتصادي، كما أن الشركات العمومية لا تزال المهيمن الرئيسي على القطاع رغم كسر الاحتكار منذ أكثر من عشرين عاما، لذا وجب إعادة النظر في جملة العراقيل والمعوقات التي تقف كحاجز أمام تطور قطاع التأمين الجزائري ككل والقطاع الخاص وبالتالي المساهمة الفعالة في تنشيط الاقتصاد الوطني. الكلمات المفتاحية: قطاع التأمين الجزائري، قطاع التأمين الخاص، اقتصاد وطني، انتاج التأمين، التعويضات، التوظيفات المالية، معدل اختراق التأمين، كثافة التأمينالملخص باللغة الإنجليزية As a result of the economic transformations that Algeria experienced during the nineties and its transition from the socialist system to the market economy system in order to advance the national economy and increase its profitability, Algeria had to introduce profound reforms in various economic sectors with the aim of increasing the percentage of its contribution to building the national economy. Among the most important sectors affected by drastic changes in the midst of the reforms followed and the trend towards a free economy, as the latter imposed the necessity of liberalizing the Algerian market for insurance in front of local private dealers according to the order 95/07 related to insurance and breaking the state’s monopoly on the sector that lasted for many years. According to Law 04/06 of February 20, 2006, through which the competition was expanded by opening the way to all private dealers, regardless of their nationalities. This study aims to define the role of the private insurance sector in developing the Algerian insurance sector and the extent of its contribution to the national economy. To achieve this goal, a set of statistics, data and indicators were used through which the performance of the Algerian insurance sector and the effectiveness of reforms that affected the sector since 1995 are evaluated. The annual reports on insurance activity in Algeria issued by the Ministry of Finance and the National Council of Insurances were relied upon. The study found that the Algerian insurance sector achieved positive growth rates after its liberalization in front of private investors, but it is still suffering from delays in its performance and slow growth compared to international levels, and this is what the sector indicators that were adopted during the studied period showed, as the average insurance penetration in Algeria did not exceed 1% Where the global average reached 7%, and indicators of the contribution of insurance activity in financing national investment and mobilizing domestic savings showed low rates that reflect the real role of the sector in financing and stimulating economic development. Although the Algerian state has made a lot of efforts to promote the insurance sector, which resulted in its liberalization in front of private investors, private sector companies did not contribute to the required level in revitalizing the sector and increasing its contribution to supporting economic growth, and public companies are still the main dominant in the sector despite the breakdown The monopoly has been for more than twenty years, so it is necessary to reconsider the various obstacles and obstacles thatVII stand as a barrier to the development of the Algerian insurance sector as a whole and the private sector, and thus an effective contribution to revitalizing the national economy. Key words: the Algerian insurance sector, private insurance sector, national economy, insurance production, compensation, financial investments, insurance penetration rate, insurance density.