تسيير النفايات الخطرة في إطار التنمية المستدامة على ضوء التشريع الجزائري

Abstract

يتمحور مضمون الدراسة حول أهمية التسيير المستدام للنفايات الخطرة، كون أنها تتميز بخصائص جد خطرة كالسمية والاشتعال ما يجعلها تؤثر سلبا على البيئة والصحة البشرية، كما أن الفقه الدولي لم يستقر على تصنيف ثابت ومحدد لها، وهذا راجع لتعدد مصادرها واختلاف في طبيعتها الفيزيائية، وكذا أثارها على صحة الإنسان، لهذا لابد من تكريس مبدأ التنمية المستدامة كإطار لنقل وتسيير النفايات الخطرة بهدف الوصول إلى تحقيق أبعادها البيئية الإجتماعية، الإقتصادية والتكنولوجية. وبإعتبار أن نقل النفايات الخطرة بين الدول يعد كإستثناء من الأصل في ظل إحترام والتقيد بمجموعة من الإلتزامات العامة أوردتها إتفاقية بازل، وبحكم أن الجزائر إنظمت إلى اتفاقية بازل قامت هي كذلك بتنظيم حركة النفايات الخطرة عبر الحدود، كما أن التداول المستدام للنفايات الخطرة يتطلب الفعالية والنجاعة في التسيير لمختلف عمليات الجمع الفرز التخزين والنقل قبل التخلص النهائي منها بمختلف طرق المعالجة الفيزيائية الكيميائية الحرارية والبيولوجية. ولأجل ذلك قامت المنظمات الدولية والإقليمية ببذل جهود معتبرة للتسيير المستدام للنفايات الخطرة، والذي يظهر جليا في تلك القرارات والتوجيهات الصادرة عنها لاسيما مبدأ الملوث يدفع، وكذا ابرام الإتفاقيات الدولية والإقليمية والتي جاءت بمجموعة من الإلتزامات بغرض التحكم في نقل النفايات الخطرة والتخلص منها عبر الحدود وعلى غرار ذلك قامت الدولة الجزائرية بجهود جبارة في هذا الإطار بهدف ضمان تسيير مستدام للنفايات الخطرة وفق النصوص القانونية في ظل إحترام منتجي النفايات الخطرة للمبادئ والإلتزامات التي جاءت بها، إلا أن هذا لن يتحقق في الواقع إلا بوجود سياسة وطنية واضحة تترجم من خلال الدور الذي تقوم به الإدارة المركزية والمحلية إلى جانب مختلف الجمعيات والمؤسسات العمومية، وذلك في إطار توجيهات المخطط الوطني لتسيير النفايات الخاصة، وبالرغم من كل هذه الجهود إلا أن التسيير المستدام للنفايات الخطرة في الجزائر مازالت تعترضه العديد من العوائق. الكلمات المفتاحية النفايات الخطرة، التنمية المستدامة، التسيير المستدام، النقل والتداول. Summary: The following study highlights the importance of sustainable management of hazardous waste, since it has a range of serious dangerous properties, such us toxicity and ignition, which makes it affect the environment and human health negatively. The international jurisprudence did not settle on one specific classification for it because of the variety of its sources and the differences of itsphysical nature as well as its effect on human health. For this reason, the principle of sustainable management, as a framework for transporting and managing hazardous wastes, must be upholded to reach and get its environmental, social, economic and technological dimensions. Given that the transportation of hazardous wastes between countries is an exceptionin accordance with a set of general obligations mentioned in the Basel Convention, and since Algeria acceded to the Convention, it became also concerned with regulating the movement of hazardous waste across borders. In addition, the sustainable trading of hazardous wastes requires effective and efficient management of various assembly, sorting, storage and transportation operations that comes before the final disposal through various physical, chemical, thermal and biological treatment methods. For this reason, international and regional organizations have made significant efforts in the sustainable management of hazardous wastes. These efforts clearly appear in its issued decisions and directions, especially the 'polluter pays' principle. As well as the conclusion of international and regional agreements, which came with a set of obligations to control the transportation and disposal of hazardous waste across borders. Similarly, the Algerian state made tremendous efforts in this regard for the purpose of ensuring a sustainable management of hazardous waste in accordance with legal texts, insuring that the producers of hazardous waste respect the principles and obligations that came with them. However, in reality this will not be achieved unless there is a clear national policy that is illustrated through the role played by the central and local administration, in addition to the various associations and public institutions. This happens within the framework of the National Plan for the Management of Private Waste instructions. Nevertheless, despite all of these efforts, the sustainable management of hazardous waste in Algeria still faces many obstacles. Keywords: hazardous waste, sustainable development, sustainable management, transportation and trading.