أنظمة التقاعد والواقع المعيشي للمتقاعدين في الجزائر

Abstract

هدفت هذه الدراسة القياسية المنضوية تحت عنوان "أنظمة التقاعد والواقع المعيشي للمتقاعدين في الجزائر" إلى البحث في أهم مبادئ أنظمة التقاعد التي تتخذها دول العالم بهدف توفير حياة كريمة لفئة المسنين. كما تقدم الدراسة وصفاً تاريخياً لتطور أنظمة التقاعد في الجزائر، موضحة مدى ملاءمتها لمبادئ أنظمة التقاعد، وصولاً إلى معرفة أهم العوامل والأسباب التي جعلت صندوق التقاعد يعيش عجزاً متواصلاً في السنوات الأخيرة؛ حيث استثمرت الدراسة وصف العوامل الديمغرافية والاقتصادية المؤثرة في رصيد صندوق المعاشات بأسلوب علمي موضوعي، ليتم نمذجة تأثير هذه العوامل في نموذجين يُعرفان بالنموذج الديمغرافي والنموذج الاقتصادي.

وقد خلصت الدراسة بالاستناد إلى النموذج الديمغرافي؛ إلى أن العامل الذي لديه تأثير سلبي على صندوق التقاعد هو ارتفاع نسبة العمال الأكبر سناً (أي العمال المقبلين على التقاعد) وليس ارتفاع عدد المتقاعدين كما يعتقد البعض. ولهذا نجد في النموذج الاقتصادي أن قيمة اشتراكات العمال ومساهمة الدولة من عائدات الجباية البترولية لم تستطع سد العجز في صندوق التقاعد بسبب الارتفاع الهائل في عدد العمال الأكبر سناً.

ومن خلال هذين النموذجين، حاولت الدراسة اقتراح إجراءات وعلاجات يجب اتخاذها ليتخلص صندوق التقاعد من العجز المتواصل، وبما يضمن توفير المعاش الكافي لكفالة حياة كريمة لفئة المتقاعدين في ظل التحديات التي يواجهها المجتمع الجزائري؛ من ارتفاع أسعار متطلبات الحياة (كارتفاع أسعار السلع الضرورية وندرتها، وارتفاع تكاليف العلاج... إلخ).

وللقيام بهذه الدراسة حول العوامل المؤثرة على رصيد صندوق التقاعد، تم الاعتماد على مصدرين للمعطيات؛ المصدر الأول: يتمثل في بيانات الديوان الوطني للإحصائيات، حيث تم انتقاء المعطيات المتعلقة بالدراسة في الفترة ما بين 1998 و2018. أما المصدر الثاني: فيتمثل في المعطيات المتعلقة بالأرقام المميزة المستقاة من الموقع الرسمي للصندوق الوطني للتقاعد في الجزائر. This standard study, under the title of retirement systems and the living reality of retirees in Algeria, sought to search for the most important principles of retirement systems adopted by countries around the world with the aim of providing a decent life for the elderly group, while giving a historical description of the development of retirement systems in Algeria, explaining the extent of their suitability to the principles of retirement systems, leading to knowledge. The most important factors and reasons that caused the pension fund to experience a continuous deficit in recent years. Investors describe the demographic and economic factors affecting the balance of the pension fund in an objective, scientific manner, so that the impact of these factors is modelled in two models known as the demographic model and the economic model. Based on the demographic model, we found that the factor that has a negative impact on the retirement fund is the increase in the number of older workers, that is, workers on the verge of retirement, and not the increase in the number of retirees as some people think. Therefore, we find in the economic model that the value of workers’ contributions and the state’s contribution from petroleum collection revenues were unable to cover the retirement fund deficit due to the significant increase in the number of elderly workers. Through the two models, we tried to suggest measures that must be taken in order for the retirement fund to get rid of the continuing deficit and provide a sufficient pension that guarantees a decent life for the category of retirees in light of the challenges that Algerian society faces from the high prices of life’s necessities (such as the high prices of necessary goods, their scarcity, the high costs of treatment, etc.). To conduct this study on the factors affecting the balance of the retirement fund, we relied on two sources of data. The first source is the data from the National Bureau of Statistics, where data related to the study were selected in the years between 1998 and 2018. The second source is the data related to the distinctive numbers from the retirement fund’s website In Algeria.