دور مفتشية الوظيفة العمومية في الجزائر

Abstract

تتناول هذه الأطروحة دراسة تطور مهام مفتشيات الوظيفة العمومية في مجال تنظيم المسابقات للالتحاق بالوظيفة العمومية في الجزائر، وفي مجال الرقابة على تسيير الموارد البشرية في المؤسسات والإدارات العمومية في هذا القطاع، وقد تناولنا هذه الدراسة من خلال عنصرين أساسيين الأول متعلق بتطور الوظيفة العمومية وأجهزتها في الجزائر، حيث تطرقنا في الفصل الأول إلى ماهية الوظيفة العمومية والموظف وتطور مفهومهما حيث تعرفنا على مفهوم الموظف والوظيفة العمومية في بعض التشريعات العربية ، ثم تناولنا أنظمة الوظيفة العمومية وعرفنا بأنها نظام مغلق وآخر مفتوح وتناولنا تطبيقاتهما من خلال النظام الفرنسي والنظام الأمريكي، وأن نظام الوظيفة العمومية في الجزائر ينتمي إلى النظام المغلق، ثم تطرقنا إلى دراسة المسار المهني للموظف في النظام الجزائري، وفي الفصل الثاني المعنون بتطور الوظيفة العمومية في الجزائر حيث تطرقنا إلى تطور هيكلة ومهام المديرية العامة للوظيفة العمومية منذ نشأتها إلى غاية اليوم ، ثم تناولنا بالدراسة تطور المهام الموكلة لمفتشية الوظيفة العمومية وكيفيات تسييرها وهيكلتها. في الباب الثاني المعنون بدور مفتشية الوظيفة العمومية في الرقابة على المسابقات وتسيير الموارد البشرية، حيث تناولنا النظام القانوني لمسابقات التوظيف في الجزائر من خلال دراسة إجراءات وكيفيات تنظيمها وإعلان نتائجها وفق أحكام المرسومين رقم 95-293 والمرسوم رقم 12 194، وتطرقنا إلى تقييم هذا التنظيم وتقييم عمل مفتشات الوظيفة العمومية في مجال الرقابة على تنظيم المسابقات ، ثم تناولنا دور مفتشية الوظيفة العمومية في الرقابة على تسيير الموارد البشرية من خلال الرقابة التي تمارسها على القرارات الفردية التي تخص الحياة المهنية للموظفين حيث بدأت بالرقابة القبلية عليها من خلال التأشيرة القانونية لهذه المصالح ، ثم تغيرت إلى الرقابة البعدية عليها بموجب أحكام المرسوم التنفيذي رقم 95-126 الذي أقر بآلية أخرى في هذا المجال تعرف بالمخطط السنوي لتسيير الموارد البشرية ، تعرفنا على مكوناته وكيفيات إعداده وشروط المصادقة عليه، حيث يجسد سياسة توقعية في مجال ضبط جميع عمليات التسيير من مسابقات داخلية وخارجية ودورات التكوين المبرمجة خلال سنة مالية. الملخص باللغة الأجنبية Le résumé Cette thèse a prendre le sujet du rôle de les inspections de la fonction publique au cadre du règlement des concours d'accès de la fonction publique en Algérie, et le contrôle des ressources humains aux établissements et administration publiques, a partir a deux éléments principaux:1le développement de la fonction publique et ces structures en Algérie, le premier partie concernant le notion de fonction publique et le fonctionnaire dans quelque régimes arabes, et a prendre les régimes de la fonction publique Français et l' Américain c'est le système fermé et système ouvert, on conclu le régime Algérien appartient le système fermé, et nous avons étudier la carrière du fonctionnaire en Algérie et l'évolution structurante et les attributions de la direction générale de la fonction publique, et l'évolution des missions chargé par les inspections et leurs gestions et structurations. En 2 cme élément intitulé le rôle de l'inspection de la fonction publique au contrôle sur les concours et la gestion des ressources humains, nous avons étudions le régime juridique des concours en Algérie par les dispositions de décret n° 95-293 et le décret n° 12-194,et l'évaluation ce régime et le rôle de l'inspection de la fonction publique dans une cadre du contrôle aux procédures déroulements des concours, ensuite nous avons pris le rôle des inspection au contrôle de la gestion des ressources humains que vous exercez sur les ampliations concernant des carrières des fonctionnaires a partir du contrôle a antériorité pour une visa préalable de ces services, après fait une changement vers une contrôle a postériori en vertu des dispositions de le décret n° 95-126 qui a inventé un nouveau mécanisme connu le plan annuel de la gestion des ressources humains, fait une politique anticipation dans le cadre ajuster tous les opérations de gestion soit des concours ou cours des formations programmées d'un exercice.