دور السياسات الزراعية في تطوير الصناعات الغذائية للمساهمة في تحقيق الأمن الغذائي

Abstract

الملخص:

تهدف هذه الدراسة إلى توضيح دور السياسة الزراعية الجزائرية في تطور الإنتاج الزراعي والصناعات الغذائية، وذلك من خلال تحليل العوامل المؤثرة خلال الفترة (2000-2014)؛ وبالتالي معرفة مدى كفاءة استخدامها حتى يمكن وضع صورة واضحة عن القطاع الزراعي، وتمكين واضعي السياسات الزراعية من اتخاذ قرارات للوصول إلى ضمان تحقيق الأمن الغذائي، والمساهمة في تحقيق التكامل بين القطاعات.

وقد تم دراسة مجموعة من السياسات الزراعية المطبقة في الجزائر خلال الفترة (2000-2014)، من بينها: العمالة الزراعية، زيادة الأراضي الصالحة للزراعة، الري الزراعي، الدعم الزراعي، التأمين الزراعي، المكننة الزراعية. وتبيّن المرونات الجزئية للمتغيرات المستقلة في دالة الناتج الزراعي أن زيادة قيمة العمالة الزراعية، المساحات الصالحة للزراعة، والأراضي المسقية بنسبة 1% تؤدي إلى زيادة الناتج الزراعي بنسبة 23.38%، 15.315%، 0.367% على التوالي.

وعليه، في ضوء معاملات المرونات الكلية للدالة، يمكن القول إن زيادة كل من المتغيرات السابقة معاً بنسبة 1% تؤدي إلى زيادة الناتج الزراعي بنسبة 18.32%، وتعد هذه المتغيرات الثلاثة السابقة من أهم العوامل المؤثرة للناتج الزراعي في الجزائر. أما دالة الناتج المحلي للصناعات الغذائية فتبيّن أن زيادة الناتج الزراعي بنسبة 1% تؤدي إلى زيادة الناتج المحلي للصناعات الغذائية بنسبة 0.377%، كما أنه يتحكم بنسبة 98.389% من التغيرات التي تحدث لها، الأمر الذي يستدعي إتباع سياسات زراعية تهدف إلى تحقيق الإنتاجية الزراعية من خلال زيادة المساحات الصالحة للزراعة، تطوير أساليب الري، والاهتمام بزيادة العنصر البشري وتطويره فنياً وإدارياً.

تواجه الصناعات الغذائية في الجزائر الكثير من المعوقات والتحديات التي تحد من تفعيل دورها ومساهمتها في توفير الغذاء وضمان استقراره وإمكانية وصوله للمستهلك الجزائري، وتظهر جلياً في الجفاف وضعف كفاءة الري، هذا بالإضافة إلى العديد من المعوقات الأخرى. كما تواجه الصناعات الغذائية مشكل ارتباطها بالأسواق الدولية مما يعيق عملية انضمامها إلى منظمة التجارة العالمية وكذلك التعاون مع الاتحاد الأوروبي، هذا ما يتطلب اعتماد جملة من التدابير الاستعجالية في إطار السياسات الزراعية وتعزيز التكامل مع القطاع الزراعي.

الكلمات المفتاحية: الأمن الغذائي، السياسات الزراعية، القطاع الزراعي، الإنتاج الزراعي، الصناعات الغذائية.Abstract This study aims at clarify the role of Algerian agricultural policy in the development of agricultural output and food industries, by studying the impact of the factors of production and their relative importance, Thus to determine the efficiency of their use to develop a clear vision of the agricultural sector and enable agricultural policy makers to make decisions to ensure food security and contribute to the integration of sectors. A set of applied agricultural policies has been conducted in Algeria during the period 2000-2014, among those studies we have: agricultural employment, the increase of arable land, agricultural irrigation, agricultural support, agricultural insurance, agricultural mechanization, And the partial elasticities for independent variables in a function of agricultural product show that the increase in agricultural employment, arable farming, irrigated land by 1% gives rise to agricultural output by 2.38%, 15.15%, 0.67% respectively. In light of aggregate elasticities coefficients of the function we can deduce that the thorough increase in all the previous variable by 1% will give rise to agricultural output by 18.2%, these previous three variables are considered the main influencing factors for agricultural output in Algeria in the period 2000-2014. Whereas, according to local output function for food industries, it has been shown that the increase in agricultural output by 1% will lead towards an increase in domestic product for food industries by 0.77%, and also controls by 98.89% Of changes that occur to the gross domestic product for food industry, Which calls for agricultural policies aimed at achieving agricultural productivity by increasing arable areas, developing irrigation. The food industry in Algeria has faced many challenges that limit the effectiveness of its role and its contribution to the provision of food, ensuring its stability and its accessibility to the Algerian consumer, and is evident in the scarcity of water resources, poor irrigation efficiency, degradation of agricultural land and low productivity. At the external level, the problem of their association with international markets has been hindered the process of accession to the WTO and cooperation with the EU, which requires the adoption of a number of emergency measures in the context of agricultural policies and enhance integration with the agricultural sector. Keywords: food security, agricultural policies, agricultural sector, agricultural output, food industries.